近日,加拿大著名的移民律师理查德·克兰依据资讯自由条例,获得加拿大边境服务局(CBSA)一份内部文件,该文件披露,全加共有超过17846名罪犯及难民申请失败者正等候被遣返,其中,中国以2313人位居榜首,墨西哥紧随其后,有1976人。
中国成加难民最大“来源国”
这份编号为A200901480的文件显示,在2313名的中国籍待遣返者中,91%为难民申请被拒者,包括非法滞留、非法入境和签证超过有效期等情况;3%为中国外逃罪犯,不过,出于保护隐私的需要,文件没有透露这69人的姓名;6%是正在办理遣返手续或者旅行证件的人。
截至今年8月,加拿大共有15万多的应遣返的外籍人士,仍然滞留在加拿大。CBSA根据难民申请者身处的不同申请阶段把他们分为四类。
第一类被列为“不能执行遣返”者,达85669人,他们或在等候签证的批准,或等候永久居民身份。赖昌星、李东哲和李东虎兄弟属于第二类——“暂缓遣返”者。尽管他们的难民申请失败,但因为还在进行法庭程序或等候遣返前风险评估而被暂缓遣返。这一类有14832人。第三类属于已被发出遣返令,要求他们自愿离去,但离境时间还没到的,这类有41576人。第四类就是罪犯及难民申请失败者,有17846人,他们是离境时间已到却仍未离境,但因为没有旅行证件而未能成行。
加华人呼吁政府行动起来
哈珀中国行还有另一项成果——加拿大成为中国旅游目的地协议,一直以来,因为赖昌星案件等逃犯滞留加国的综合因素,中国政府一直没有做出这个决定,不过,加拿大人担心,一旦中国公民大量往加拿大旅游,是否会触发另一波贪污官员、经济犯罪份子涌入加拿大寻找避难所,毕竟,外逃到加拿大的中国各类罪犯至少在千人以上。中国前驻加拿大大使梅平在六月走访温哥华时透露说,中国公安部国际通缉的四到五十个重大经济逃犯,就有一半人藏匿在加拿大,至于化名进入加拿大的就更多了。
但是在这批待遣返的69名罪犯中,“大鱼”们并没有在其中。十年前,轰动世界的厦门远华走私案主角赖昌星在加拿大打起难民官司,至今没有结案的迹象。2007年2月,在整整两年隐匿形迹之后,加拿大警方在温哥华逮捕了涉及中国银行哈尔滨河松街分行监管自盗大案的高山夫妇,同月下旬,也涉及这宗高达十亿人民币卷逃案件的主角李东哲、李东虎兄弟也在加拿大遭到皇家骑警拘捕,虽然在保释聆讯上反反复复,但仍然没有触及到关键的遣返问题,这两个案件也呈现出长期化的态势。
加拿大华人对此非常不满。
遣返存在多个现实困境
哈珀的访华并不能解决所有问题,虽然2009年来自中国的待遣返者高达2313,但2008年成功遣返的却只有274人。相关人士透露,被遣返数字会经常波动,因为大多数人的身份很快就从非法转为合法。据了解,他们中有的人虽然被发布了遣返令,但因为在申请团聚、结婚或工作签证等其他身份的过程中,不能落实遣返计划,往往在拖了一段时间以后,他们的身份就合法了。
中加双方在事实认定和具体处理上存在较大分歧.比如,加拿大会因为某些人权组织或者其他组织的申诉,就把某些人认定为难民,中方会因此认为,这是政治的选择,对中国不公平。